از اوایل دهه 40 رژیم پهلوی روحانیون را به عنوان بزرگترین دشمن خود شناخت. لذا از این پس تلاش نمود تا با کنترل فعالیت های این گروه، بقای خود را تضمین کند. برهمین اساس ساواک مسئولیت یافت تا عملکرد روحانیون را تحت نظر بگیرد