این سند توسط سر جان ای ‌رابرت سون، کاردار سفارت انگلستان در باغ سفارت انگلستان در قلهک برای وزارت خارجه‌ی بریتانیا در لندن تنظیم و نسخه‌ای از آن به عباس مسعودی داده شده بود تا در سفر به لندن از او پذیرایی شود.