شعاع‌السلطنه (بـرادر مـحمدعلی‌شاه قاجار) یـکی از اشخاصی بود کـه مـبالغ گزافی بابت مالیات‌ بـدهکار‌ بـود‌ و از تأدیه آن خودداری می‌کرد. روز پانزدهم شوال، مورگان شوستر آمریکایی که از سوی مجلس مشروطه برای اصلاح نظامی مالی و اقتصادی ایران استخدام شده بود، یک محاسب و چند نفر‌ ژاندارم را مأمور کرد کـه بـروند و پارک شعاع‌السلطنه را تـوقیف کـنند و از‌ اموال ...

 در عصر قاجار قدرت شاه متمرکز بود و شاه به عنوان بالاترین مقام سیاسی بدون نظارت هیچ نهاد اجتماعی به اعمال قدرت می پرداخت. تا زمان اعلام نظام مشروطه سلطنتی در  ایران یعنی در سال 1906 م / 1285 شمسی، شاه به تنهایی قانونگذار، بالاترین مقام قضایی، فرمانده کل نیروهای مسلح و مستبدی بود که دستگاه دولتی را بدون حد و مرز و قید شرط در اختیار داشت و بر جان و مال ...

شوستر مخالفین زیادی داشت؛ اگرچه او خود نیز جوری عمل می‌کرد که منافع انگلیس و آمریکا در ایران تامین شود، اما بودند کسانی که واقعا بدهی های زیادی به نظام مالیاتی کشور داشتند. یکی از این افراد سپهدار رشتی بود که دلیل مخالفت او با شوستر نیز در این خلاصه می شد:

رونوشت قرارداد مستر شوستر وحاج ربیع تبریزی مدیرکمپانی خالصجات و ایلات دارالخلافه تهران

تلگراف کمیته مرکزی فرقه دمکرات ایران مبنی بر اعلام رد اولتیماتوم سفارت روسیه توسط مجلس مشتمل بر : عزل مورگان شوستر امریکایی، استخدام اتباع خارجی با اجازه سفارتهای روس و انگلیس، پرداخت خسارت لشکرکشی روسیه به ایران، انتقال قشون روس از رشت به مرکز بمنظور ایجاد حکومتی دست نشانده خویش