دشمنان قائم‌مقام، گروه وسیعی از افراد داخلی و نیروهای خارجی بودند که به علت تهدید منافع خود توسط قائم‌مقام وجود او را خطرناک دانسته و خواهان حذف او بودند.
ظل السلطان حکمران تهران هنگامى که خبر وفات فتحعلى شاه را در اصفهان شنید با شاهزادگان و حکام ولایات مرکزى ایران و عده‌اى از درباریان که در تهران بودند،همدست و هم‌عهد شد و خود را پادشاه خواند و با عنوان‌هاى على شاه و عادل شاه مدت 90 روز سلطنت راند.
