با گشایش مجلس پانزدهم و امضای قرارداد تشکیل شرکت مختلط نفت ایران و شوروی توسط سفارت شوروی و قوام، وی به نمایندگان شوروی اعلام کرد که در وضعیتی نیست که مجلس را وادار به تصویب آن نماید. این رفتار از سوی شوروی خصمانه تلقی شد و پیام‌‌های تهدیدآمیزی به دولت ایران ارسال شد.