در سال 1357 و به فاصله اندکی قبل از پیروزی انقلاب چندین نهاد سیاسی به دستور مستقیم امام شکل گرفت تا هدایت جریان انقلاب را به دست بگیرد. یکی از این نهادهای مهم شورای انقلاب است که با عضویت روحانیون سرشناس تشکیل شد و اهداف مهمی را تدوین کرد

همزمان با ورود امام به کشور عده‌ای که گفته می‌شد به حکومت وابسته بودند، تلاش می‌کردند با تحریک مردم به حمله به فرودگاه، بهانه لازم برای سرکوب مردم را به دست آورند. اما بسیاری از روحانیون از جمله آیت‌الله مهدوی کنی با درک این نقشه، مانع از حمله مردم به فرودگاه شدند.