یکی از مشکلات مهم در دوره قاجار، مبهم بودن مسائل اداری و سواستفاده برخی از کارمندان و مسئولین از این وضعیت بود که موجی از رشوهخواری و بینظمی کارمندان در امور اداری را به دنبال داشت. این مشکل زمانی حادتر می شد که بیگانگان تلاش می کردند تا به جاسوسی در درون سیستم اداری ایران بپردازند
قانون منع امتیاز نفت، یکی از قوانین مهم در برابر زیادهخواهیهای بیگانگان بود که در دهه 1320 تصویب شد. این قانون شامل چند ماه مهم بود که مرور آنها به خوبی تکلیف بیگانگان در برابر درخواست نفت را روشن میکند
